2016联邦财案:新政策下的赢家与输家

日期:2016-05-04
据《Herald Sun》报道,3日联邦财长莫里森(Scott Morrison)发布了上台以来的首份联邦预算案。相比联盟党政府过去2年预算案内容,新预算案更为慷慨,且被外界认为是联盟党提前为大选做准备而发布的竞选政策。Scott Morrison的低风险选举预算案的中心内容是给小企业减税帮助增加就业岗位。



在距离7月2日大选只有59天的时候Morrison财长递交了一份没有实质大花费和减税的预算案。


预算案对经济改革非常谨慎,第一年将只把澳洲的盈余底线提高17亿澳元。


未来三年国家债务将继续增长,到2019年时达到顶点,约为3560亿澳元,然后开始下降。


今年的财政赤字399亿澳元明年将减少为371亿澳元,跟年中预计的337亿澳元相比又后退了一步。如果参议院通过法律允许130亿澳元的冻结存款被释放出来,那么赤字在四年时间里将减少到60亿。


财长Scott Morrison发表预算演讲。


Morrison先生表示他的预算案是对未来十年的负责任的经济计划,是“我们能负担的”预算。


预算案将对烟民不利,在四年时间里一包香烟的价格将从25澳元涨到近40澳元;还有年收入超过25万澳元的人,他们的养老金税将翻倍。


年收入在8万至8.7万澳元之间的50万人将从预算案中获益,他们的所得税将被削减,一年少缴315澳元左右。


同时向年收入超过18万澳元的人征收的2%临时预算修复税将在一年内结束,再加上其他减税,高收入人群的纳税负担将大大降低。


在收入天平的另一端,三百万低收入者将被减免500澳元的养老金税。


预算案的中心内容是未来10年为中小企业削减公司税,老板多雇佣年轻人工作还将获得1万澳元的补贴。


预算案的公布与澳储行宣布降低利率0.25%在同一天。


Morrison先生表示所得税削减比较温和。他说到,“我没说这是大幅减税,这不是它的主要目的。在预算案中我们花费的钱没超过节省的钱,也没有增加纳税负担,这是一个让我们所有人顺利度过经济转型期的计划。”他指出如果本届政府再次赢得大选的话,减少赤字和债务就是他们想要做成的第一件事。

选民所希望看到的:

●增加的医疗及教育拨款;
●减少个人所得税;
●减少高收入人群的养老税金优惠;
●提高香烟消费税。

企业所希望看到的:

●政府预算在5年内恢复平衡;
●启动企业及个人所得税减方案;
●基础设施建设工程计划及相关技能培训。

当前澳洲的经济表现:

●澳洲经济在2年内以最快的速度增长;
●良性的通货膨胀前景已转变至通货紧缩,导致利率下降;
●失业率接近6%;;

新预算案将为你带来些什么?

2016年新预算案出台后,澳洲国内再次掀起广泛争议,从增收、企业减税、医疗教育拨款再到基础设施建设等等内容,如果落实到我们民众身上,新预算案将带来那些影响呢?

赢家

中小企业
年营业额少于1千万澳元的87万个企业将获减企业税率;其余9万个小企业在各项有利措施外,还能获得税务减免优惠。

收入超过8万人士
将获得到一定程度的减税,因为第二高纳税等级从8万澳元提高到了8.7万。

所有企业终将获益
下个十年,企业税将由30%降至25%。

澳洲税务局
成立新的工作组确保跨国企业、私营企业和超级富豪按要求缴纳税费,澳洲税务局将能由此获得6.79亿澳元的税收。

在职母亲和低收入人群
鼓励夫妻一方为其低收入的配偶缴纳养老金,通过过扩大税务减免申报资格对其进行补偿;允许母亲和因看护孩子而无法工作的人士追加缴纳养老金。

输家

收入低于8万人士
完全没有任何税务减免。政府说,废除碳排放税已经让你们获益了。

逃税的跨国公司
所谓的“谷歌税”将会惩罚企图把澳洲的收益转移至海外以避税的大型跨国公司。

吸烟人士
烟草消费税每年将增加12.5%,到2020年每盒香烟价格将升至40澳元。

期望进行适度税务改革者
政府这份期待已久的税务企划就是在逐步改变,而不会是大规模改革。

待定


澳洲的超级富豪们
税收起征点的变化和将于2017年7月停征的临时预算修复税让他们大受裨益。但曾对大部分富豪而言十分慷慨的养老金税费减免优惠将有所减少,所以他们也得承受损失。

声音

对于特恩布尔上台后的首份预算案,澳洲各界给予高度关注。很多网民及专家对这份预算案发表了自己的看法,支持者有之,质疑者亦有之。

墨尔本网民Good to go:
我注意到银行业已尽可能快地通过了降息决议,我认为他们已经与联盟党政府结成同盟,想要联手孤立工党。此外,银行业根本不希望皇家委员会介入进来,对他们的罪恶勾当展开调查,尽管他们的这种行为已坑苦了成千上万名小额客户。

H&R Block税务专家Mark Chapman:
选民对所谓的烟草业“罪孽税”通常都会很买账。现在澳洲一包香烟平均卖25元,但到2019年,香烟的价格可能涨到37元左右。虽然烟草行业的游说能力很强大,但我对烟草税上调一点也不意外。


2016-17年度预算案的重点包括:

 
  • 87万小企业的公司税削减至27.5%。
  • 医疗保险37澳元退款暂停。
  • 允许营业额达到1000万澳元的公司即时申请2万澳元以下资产的税款减免。
  • 为一项年轻人就业项目投资8.4亿澳元。
  • 投资500亿澳元用于公路和铁路建设,包括为墨尔本-布里斯班内陆铁路项目拨款5.94亿澳元。
  • 重审3万名残疾人养老金领取者的资格。
  • 香烟税年涨12.5%,连涨四年。
  • 聘请1000名以上税务专家追缴跨国公司转移利润造成的39亿澳元税款损失。
  • 影子财长Chris Bowen表示预算案是“大范围的草率决定,公司税十年减免5%可能令我们的AAA信用等级面临降级风险。”


详细内容如下:

加强就业及经济增长计划

*10年的企业方案
*非法人小企业的税务优惠提高到8.0%,免税门槛提高至500万元
*小企业税率逐步下调至27.5%,营业额门槛则有所放宽
*小企业的营业额门槛从200万元增加至1000万元,到2017-18财年增至2500万元,到2018-19财年增至5000万元,到2019-20财年则增至1亿元
*所有公司的企业税到2023-24财年将为27.5%,到2026-27年降至25%
*营业额不足1000万元的企业也可获得超过2万元的设备冲销。

改革税务系统

*中等收入者所得税起征点上限从8万元上调至8.7万元
*负扣税不变
*组建1000名ATO专业人士组成的专案小组,打击跨国公司偷漏税

*跨国公司转移利润至海外将面临40%的罚金率 
*低收入者养老金抵税,以确保收入不到3.7万元的人士在养老金方面多缴税
*提高女性及长者的养老金灵活性

*烟草税未来4年每年增长12.5%

其他方面量入为出

*CSIRO将投资于新起步企业并扩展其催化项目,以帮助组织实现商业盈利
*增加国防开支购买12艘新潜艇、12艘巡逻舰以及9艘新护卫舰
*网络安全战略以帮助本国企业在全球增强网络安全能力
*500亿元基建计划,包括铁路及货运网络、水务基建贷款融资以及资产回收机制

*推出鼓励年轻人就业新机制:YouthJobs PaTH - Prepare, Trial, Hire
*第二阶段包括1.2万个学徒名额,政府将向接受实习者的公司支付1000元
*第三阶段包括发放金额6500至1万元的YouthBonus薪酬补贴
*承诺支持医院、学校及全国残障保险计划(NDIS)


护照申请费用上涨

澳洲人从明年年初开始申领护照需付更多费用。成人的新护照费用上涨20澳元,儿童上涨10澳元。周二的联邦财案把优先处理费也提高了54澳元。

这一措施将在4年内增创1.729亿澳元的收入。

与此同时,外交与贸易部将会获得更多资源来扩大澳洲的外交存在。巴布亚新几内亚的莱城将会新设立一所总领事馆,还有一个将在中国设立,具体地点待定,两个总领事馆将耗资3940万澳元。

财案计划吸纳19万永久移民 技术移民12万

2016-17财年,澳洲将吸纳最多19万永久移民,其中包括128,550个技术移民配额,5.74万个家庭类移民配额。特殊资格(Special Eligibility)类移民的配额则有565个。

另一方面,澳洲将关闭4个非法移民羁留中心,从而在未来4年节省3910万元。这也意味着联盟党政府关闭的羁留中心总数达到了17个,节约了超过5亿元。

本次宣布的4个羁留中心将在未来2年内关闭,包括柏斯移民安置点(Perth Immigration Residential Housing)、墨尔本的马瑞巴农(Maribyrnong)羁留中心,以及悉尼的维拉活(Villawood)羁留中心。

移民部长杜敦(Peter Dutton)表示,政府将继续投资于非法移民羁留网络以确保设施得到合理运用,并有能力管理社会安全方面的潜在风险。政府还承诺将扶持合法贸易及出行,以进一步帮助澳洲经济转型及创造就业。未来4年将投资6990万元以实施澳洲可信赖贸易商(AustralianTrusted Trader,简称ATT)计划。

该计划旨在通过政府和私企的合作,通过提高澳洲企业的国际竞争力来加强贸易。澳洲边境保护政策的另一个部分是维护澳洲难民及人道主义计划的完整性。这意味着澳洲将在每年的移民配额之外,额外一次性接纳1.2万名因为叙利亚和伊拉克战乱而流离失所的人。

在2016-17财年,澳洲将继续实施该计划,而且对处境最为危险的人,澳洲还有13,750个人道主义签证配额。到2018-19财年,人道主义签证配额将增加到18,750个。

此外,在整体移民计划之外,澳洲还向儿童类移民提供至少3,485个配额,从而令儿童类移民计划继续朝着到2019-20年,成为受需求驱动模式的方向转型。

三年反恐经费高达10亿

继澳洲政府投入3.53亿澳元与国际携手打击极端组织后,政府接下来三年将继续狂砸10亿澳元经费用于反对恐怖组织IS。

尽管迹象表明IS在伊朗和伊拉克已经丢兵弃土、四处流窜,但谭保政府仍然将继续投入资金支持国防部的“秋葵行动”(Operation Okra),针对近期发生在西方的恐怖袭击活动,意在强调持续承担责任的重要性。

秋葵行动是澳大利亚在国际共同干预打击名为“达伊沙”(Daesh)的极端主义团体的行动中所做出的军事贡献。

近期伊斯兰国主导及激发了对包括澳大利亚、巴黎、比利时、巴基斯坦和雅加达在内的数次恐怖袭击,针对这一情况,政府在周二公布的2016-17年度财案上宣布继续投入3.354亿资金支持“秋葵行动”,加上今年已经投入的资金,一共达到3.53亿澳元。

对“秋葵行动”的财政支撑在接下来的两年内迅速减少,这表明政府相信与IS之间的这场战争将会很快到达尾声。预算案显示,到2018-19年为止,政府在“秋葵行动”上所花资金很可能高达9.407亿澳元。目前已有大约800名澳洲军事人员参与到“秋葵行动”中来。



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